在巡抚衙门的门房里，日夜兼程赶到杭州的高翰文(谭凯 饰)遇到了海瑞(黄志忠 饰)和王用汲(郑玉 饰)，其没有表明身份便迫不及待地征询起他们对自己提出“以改兼赈，两难自解”策略的看法。王用汲因恐失言不知如何以对，海瑞却并不回避“以改兼赈，两难自解”的弊端。 巡抚大堂之上，郑泌昌、何茂才正领着浙江的大小官员准备以高出应有规格的礼仪迎接高翰文，目的就是专等见面礼一完，便让其认可他们贱买灾民田地的议案。高翰文看完，果然不出胡宗宪(王庆祥 饰)所说，议案通篇说的是如何让丝绸大户赶快把田买了，赶快改种桑苗。至于买田的大户会不会趁灾压低田价，对那些卖田的百姓能不能过日子，却一字未提，于是高翰文毅然提出重新议定此案，海瑞和王用汲也当即激烈反对。严党的议案未能通过。 郑泌昌、何茂才知道官场贿赂、拉拢对高翰文没用，便与沈一石(赵立新 饰)密商用侍侯织造局总管太监杨金水(王劲松 饰)的芸娘(王雅捷 饰)私见高翰文，诬用“美人计”迫使其就范。然后再打压海瑞和王用汲。